根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào))、《成都市居住證管理實(shí)施辦法》(成府發(fā)〔2015〕40號(hào))等法律、文件的精神,以進(jìn)城務(wù)工人員“合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)”為基本條件,堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、齊抓共管、公辦為主、依法規(guī)范”的原則,為切實(shí)做好2017年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作,特制定本指導(dǎo)意見(jiàn):
一、適用對(duì)象
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女(含被監(jiān)護(hù)人,下同)申請(qǐng)?jiān)诔啥际薪邮芰x務(wù)教育的,適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。
本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱進(jìn)城務(wù)工人員,是指在本市居住務(wù)工的非本市戶籍人員以及本市戶籍跨行政區(qū)域居住務(wù)工人員,其中,中心城區(qū)(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū))視為同一區(qū)域。
二、工作職責(zé)
(一)市教育局負(fù)責(zé)全市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促工作。
(二)成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)及各區(qū)(市)縣政府結(jié)合實(shí)際,依法穩(wěn)步有序?qū)嵤?,全面做好各自區(qū)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。
(三)成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)及各區(qū)(市)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的組織、實(shí)施、管理;印制由市教育局統(tǒng)一編制的《成都市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)申請(qǐng)表》和《成都市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育通知書(shū)》;根據(jù)學(xué)位統(tǒng)籌安排符合政策條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入(轉(zhuǎn))學(xué)工作。
(四)市及成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)、區(qū)(市)縣政府相關(guān)部門(mén)工作職責(zé):
1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女持有的戶籍證明、《成都市居住證》、《成都市居住登記證明》,采集、統(tǒng)計(jì)進(jìn)城務(wù)工人員的相關(guān)信息,建立隨遷子女登記制度,于4月底前向同級(jí)教育行政部門(mén)通報(bào)當(dāng)年流動(dòng)人口登記數(shù)及居住證、居住登記證明辦理情況。
2.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)為進(jìn)城務(wù)工人員出具社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。對(duì)不依法簽訂《勞動(dòng)合同》和不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位進(jìn)行查處。
3.工商部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)證進(jìn)城務(wù)工人員提供的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4.房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)證進(jìn)城務(wù)工人員提供的居住房產(chǎn)證明。
5.機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的實(shí)際情況,在省上核定的教職工編制總量?jī)?nèi),按有關(guān)規(guī)定和程序合理核定、調(diào)整公辦中小學(xué)教職工編制。
6.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按政策規(guī)定做好城鄉(xiāng)義務(wù)教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作,落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)經(jīng)費(fèi)。
(五)成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)社會(huì)事業(yè)局,各區(qū)(市)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)受理或委托登記點(diǎn)受理轄區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)申請(qǐng);各登記點(diǎn)牽頭組織轄區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)其子女就學(xué)的核查工作,對(duì)審核合格者進(jìn)行登記造冊(cè),發(fā)放《成都市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育通知書(shū)》。
(六)相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員提交材料及申請(qǐng)就讀學(xué)生的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核,接收符合條件的學(xué)生就讀。(七)各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的要求,履行各自工作職責(zé),并做好相關(guān)政策解釋工作。不斷完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的責(zé)任管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕審批工作的隨意性。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)玩忽職守、弄虛作假等不履行或不正確履行職責(zé)造成不良影響和嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)主管部門(mén)依法追究單位及相關(guān)人員的責(zé)任。
三、辦理程序
(一)提交材料2017年,進(jìn)城務(wù)工人員為其子女申請(qǐng)入學(xué)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)于5月的工作日向居住地所在教育行政部門(mén)指定的登記點(diǎn)提出入學(xué)申請(qǐng),填報(bào)《成都市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)申請(qǐng)表》,并出示下列證明材料的原件,提交復(fù)印件。
1.申請(qǐng)人在有效期內(nèi)的《居民身份證》和《成都市居住證》(本市戶籍跨行政區(qū)域居住務(wù)工人員可提供《成都市居住登記證明》);
2.申請(qǐng)人及其子女同一戶籍的原籍戶口簿或其他能夠證明其法定監(jiān)護(hù)關(guān)系的有效證明;
3.申請(qǐng)子女在本市中心城區(qū)就讀的,須提供申請(qǐng)人與中心城區(qū)內(nèi)用人單位依法簽訂的《勞動(dòng)合同》,或申請(qǐng)人在中心城區(qū)內(nèi)辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含納稅或免于納稅相關(guān)證明);申請(qǐng)子女在本市郊區(qū)(市)縣就讀的,須提供其與該區(qū)(市)縣內(nèi)用人單位依法簽訂的《勞動(dòng)合同》,或申請(qǐng)人在該區(qū)(市)縣辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含納稅或免于納稅相關(guān)證明);
4.申請(qǐng)人需提供截止5月31日,已在本市連續(xù)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的證明(且申請(qǐng)入學(xué)當(dāng)月處于持續(xù)繳納狀態(tài));
5.截止5月31日,申請(qǐng)人已在該區(qū)(市)縣連續(xù)居住滿一年的相關(guān)證明。
(二)審核及入學(xué)
1.登記點(diǎn)審核后,對(duì)通過(guò)審核的申請(qǐng)人發(fā)放《成都市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育通知書(shū)》。
2.7月第三周的工作日內(nèi),登記點(diǎn)公布通過(guò)審核人員子女安排就讀的學(xué)校。
3.8月第四周的工作日內(nèi),通過(guò)審核人員持《成都市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育通知書(shū)》到安排的學(xué)校報(bào)到。
四、其他
(一)成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)(市)縣政府應(yīng)將隨遷子女接受義務(wù)教育納入政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇;督促相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通;根據(jù)區(qū)域內(nèi)常住人口數(shù)量及人口變動(dòng)趨勢(shì),做好學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整;明確責(zé)任,健全機(jī)制,采取有力措施,平穩(wěn)有序做好區(qū)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。
(二)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)申請(qǐng)每學(xué)年集中受理一次。除申請(qǐng)小學(xué)一年級(jí)入學(xué)外,須提交原就讀學(xué)校簽章的學(xué)籍證明。
(三)已享受政策統(tǒng)一安排就學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小升初時(shí),須按上述規(guī)定提交申請(qǐng)。居住地未變更的,按2017年的小升初政策執(zhí)行;居住地跨行政區(qū)域變更的,除可報(bào)考藝體特長(zhǎng)生外,不參加公辦學(xué)校當(dāng)年小升初的其它批次入學(xué),由現(xiàn)居住地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排就學(xué)。
(四)部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的,可統(tǒng)籌安排進(jìn)入?yún)^(qū)(市)縣政府委托的民辦中小學(xué)就讀。
(五)在入學(xué)安排過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)提供虛假信息、證件、證明和其他材料弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí)將取消其入學(xué)資格。
(六)成都市將根據(jù)國(guó)家、省、市戶籍制度改革有關(guān)文件,逐步建立以居住積分為基礎(chǔ)、權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育制度。
(七)成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、各區(qū)(市)縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,出臺(tái)工作細(xì)則,積極穩(wěn)妥做好區(qū)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。
(八)本文件自印發(fā)之日起30日后施行,有效期1年。